La Convention internationale des droits de l’enfant a été ratifiée par la Birmanie le 15 juillet 1991
Transition démocratique bloquée, permanence de conflits armés locaux et de déplacements de populations, paupérisation de l’économie, augmentation de l’incidence du VIH/SIDA… la situation actuelle de la Birmanie, renommée Union du Myanmar par la junte militaire qui la dirige depuis plusieurs décennies, conduit à une marginalisation des couches sociales les plus vulnérables, en particulier les enfants.
Si la Birmanie s’est dotée en 1993 d’une nouvelle loi sur l’enfance, celle-ci est encore loin de refléter les standards internationaux – à titre d’exemple, l’âge pénal est fixé à 7 ans, et les moyens mobilisés pour sa mise en application sont infimes. En 2006, 4 millions d’enfants âgés de 5 à 13 ans n’étaient pas scolarisés et le dernier rapport de l’Unicef indique que la Birmanie comptait en 2005 environ 1,7 millions d’orphelins.
En 2003, une mission exploratoire a permis à EMDH de comprendre la situation des enfants les plus vulnérables et de cibler son intervention. L’association a décidé d’orienter prioritairement ses actions vers les enfants nécessitant une protection spécifique, placés en institutions (orphelins, enfants en situation de rue et enfants en conflit avec la loi). L’état sanitaire des institutions nécessitait une intervention d’urgence, aussi EMDH a d’abord mis en œuvre un projet de réhabilitation qui a permis d’améliorer significativement les conditions de vie matérielles et physiques des enfants. En parallèle, et dès le mois de mars 2003, EMDH a soutenu l’unique centre privé d’accueil pour enfants handicapés physiques et mentaux du pays.
Toutefois, la surpopulation dans ces institutions, le manque de formation des personnels encadrant, l’absence de prise en charge individualisée prenant en compte les besoins spécifiques des enfants en fonction de leur histoire familiale et de leur statut ont amené EMDH à travailler sur une stratégie à moyen terme d’amélioration de leur prise en charge et des mécanismes de protection.
Les enfants restent néanmoins souvent confinés dans des dortoirs surpeuplés, une proportion importante n’a pas accès à des activités favorisant leur développement ni à une éducation de base, des petits enfants partagent leur dortoir avec des grands adolescents et certains « centres d’apprentissage » sont tout simplement des centres de détention pour mineurs.
Projet d’appui, d’assistance et de soutien aux orphelinats et centres d’apprentissage en Birmanie
Rangoon,
Mawlamyine, Lashio et Mandalay
Depuis avril 2004
Protection, hygiène- santé, éducation
Bénéficiaires
EMDH est intervenue dans 12 institutions (situées à ou aux alentours de Rangoon, Mawlamyine, Lashio et Mandalay), 4 orphelinats et 8 centres d'apprentissage placés directement sous la direction du département des affaires sociales.
Environ 1700 enfants ont bénéficié du projet. Les enfants pris en charge dans les centres d’apprentissage sont âgés de 6 à 18 ans, les enfants accueillis dans les ‘nurseries’ sont des enfants orphelins de moins de 5 ans.
Dans les centres d’apprentissage gouvernementaux, il s’agit principalement d’enfants des rues/en situation de rue, d’enfants abandonnés/orphelins, et d’enfants en attente de jugement ou condamnés et purgeant leur peine.
Par ailleurs, EMDH a soutenu l’unique centre privé pour enfants handicapés géré par l’association EDEN à Rangoon (appui pour l’acquisition de matériel adapté et la mise en place de formations).
Description de l’action
- Rénovation des centres afin d’assurer de meilleures conditions d’hygiène et de sécurité des enfants et de permettre un accueil adapté à leur nombre (équipement et réhabilitation des dortoirs) ;
- Aide à la scolarisation des enfants par la rénovation et l’équipement des écoles primaires adjacentes ainsi que la distribution de matériel scolaire ;
- Aménagements afin de permettre aux enfants d’avoir accès à des activités ludiques et formation des assistants éducateurs aux jeux ;
- Des kits d’hygiène ainsi que des ‘kits literie’ et des vêtements ont été distribués à l’ensemble des enfants des 12 centres ;
- Un suivi médical régulier a été assuré par un docteur dans les centres de Rangoon.
A la fin de ce projet une mission d’évaluation a été conduite par un ingénieur et une spécialiste afin d’évaluer l’impact du projet. Cette mission a confirmé que les conditions d’accueil des enfants avaient été grandement améliorées grâce au soutien d’EMDH.
L’amélioration des conditions d’accueil des enfants a permis d’améliorer sensiblement leurs conditions de vie mais aussi de créer de bonne relation de travail avec les institutions et le Ministère des Affaires sociales Birman.
Ce projet a ainsi posé les bases pour un programme plus centré sur l’enfant, permettant de développer des actions de formation des équipes encadrantes, de prise en charge psychosociale des enfants, de promotion de leur participation par le biais d’activités éducatives ludiques et créatives, dans 12 institutions du pays à partir de 2007.
Partenaires techniques :
Partenaires institutionnels :
Partenaires financiers :
